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扑克王俱乐部:“抓环保 促发展”100例 (6)山东省6个EOD模式试点投

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发布时间:2022-08-07 11:18:15
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【摘要】:
  近日,山东省生态环境厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省工商联编制印发了《“抓环保 促发展”100例》。这些典型案例用事实和数据证实了保护生态环境和发展经济并行不悖,将为全省各地贯彻

  近日,山东省生态环境厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省工商联编制印发了《“抓环保 促发展”100例》。这些典型案例用事实和数据证实了保护生态环境和发展经济并行不悖,将为全省各地贯彻新发展理念,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供有益参考和借鉴。今天为您介绍:山东省6个EOD模式试点投资逾300亿,实现生态环境资源化 产业经济绿色化。

  生态环境导向的开发(EOD)模式是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要载体,是绿水青山转化为金山银山的重要路径,是统筹推进生态环境高水平保护和经济高质量发展的重要方式。我省对EOD模式高度重视,采取一系列措施,着力推动EOD模式在山东落地生根、开花结果,相关工作得到生态环境部的充分认可,我省在全国环境治理模式创新培训会上作了典型发言,《中国环境报》和《环境经济》作了专题报道。目前,我省已有国家级EOD模式试点和省级试点项目6个,项目总投资额达到330亿元,在不断改善生态环境的同时,取得了良好的经济效益。一、主要做法

  (一)切实加强组织领导。2020年12月,省生态环境厅、省发展改革委等9部门联合印发《关于支持发展环保产业的若干措施》,对推行EOD模式试点作出安排部署。2021年8月,省政府印发《山东省“十四五”生态环境保护规划》,把推行EOD模式作为“十四五”期间山东省生态环保的一项重点工作。2021年9月,省政府印发的《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单(第四批)》,明确提出将EOD模式试点纳入省环保金融项目库,予以金融扶持。

  (二)积极开展项目试点。2020年9月,国家启动EOD模式试点,山东推荐上报的日照、滨州2个项目被批准为国家级EOD模式试点。2022年4月,我省又有3个项目获批国家第二批试点。2021年7月,省生态环境厅、省发展改革委、国家开发银行山东省分行联合印发通知,率先在全国组织开展省级EOD模式试点工作,潍坊峡山、德州乐陵等4个项目入选省级试点。目前,我省正在组织开展第二批省级试点。

  (三)大力推进模式创新。我省创新开展EOD模式,在政策推动方面,注重把试点工作与环境管理、环保产业发展、绿色金融政策等密切衔接,形成政策合力。在项目投融资方面,不仅有国开行参与,商业银行等也积极参加。在试点类型方面,既有峡山、乐陵等全域推进模式,也有日照水库、龙口北河等重点推进模式,还有博兴生态农业、水发七彩农庄等特色发展模式。打造了全方位、立体化的EOD模式推进格局。

  (四)加强项目全程指导。由生态环境保护、产业发展、金融等领域的专家学者组成技术指导团队,从项目启动、项目申报到项目实施予以全过程指导。从项目启动开始,主动靠前服务,对有意申报的试点项目进行政策解读和技术指导。项目申报过程中,主动靠上服务,帮助解决专业领域的技术难题、优化项目发展思路。项目落地后,积极帮助争取各类支持政策。通过全过程指导,既保证了试点质量,也探索了工作推进经验。

  经过两年的探索实践,EOD模式在山东取得显著成效。目前,首批2个国家级试点项目已全面开展,其余4个试点项目的第一批工程也已启动。

  (一)日照水库流域生态保护与产业开发项目。日照水库是日照市的重要水源地,区域生态保护任务重,项目准入要求严。试点实施前,流域内生态环境治理项目,区域经济发展也比较滞后。EOD模式试点推出后,日照市谋划了一批“生态保护型”特色产业项目,在发展生态农业的同时,提升水源涵养能力,在发展生态渔业的同时,移除水体氮磷元素,依托区域良好的生态环境发展生态旅游业,最终,将生态农业、生态渔业、生态旅游业产生的经济收益反哺生态环境治理项目,既发展产业,又改善生态环境,可谓“一举两得”。

  (二)潍坊峡山生态经济开发区生态环境导向开发项目。潍坊峡山生态经济开发区是我省唯一以“生态”立区的经济开发区,区域生态保护和修复任务非常重,作为经济开发区,产业发展压力也非常大,EOD模式的推出,为统筹推进生态保护和经济发展提供了平台。该项目是山东首个“全域EOD项目”,在EOD理念指导下,以生态环境治理、生态系统保护修复、生物育种创新基地、医疗康养等12个重大项目为依托,谋划确定了全区“一核一带四区多点”生态环境保护和产业发展格局。该项目的实施,不仅有效解决了生态环境治理资金不足的问题,也有效带动了全域的高质量发展。

  (三)乐陵市生态环境导向开发项目。乐陵市作为京津冀协同发展的南部重要生态功能区,立足“双红”融合特色,在全市范围内建立“1+2+11”EOD模式,以生态农业、生态康养、生态文化、生态旅游、生态宜居和生态工业为产业发展方向,带动水环境治理、水生态修复、农林废弃物资源化、生活垃圾处理和生物多样性保护,打造城乡一体化推进的生态环境保护和产业发展格局。

  其他试点项目也都在有序推进中,国家开发银行山东省分行根据项目情况,积极给予金融支持,目前,已达成授信计划27亿元。下一步,我省将继续深入推进EOD模式试点,努力实现生态效益和经济效益的双赢。

  原标题:《“抓环保 促发展”100例 (6)山东省6个EOD模式试点投资逾300亿 实现生态环境资源化 产业经济绿色化》

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